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信贷资源须向消费型需求倾斜
发布时间:2014-05-15 10:49 来源:21世纪网 编辑:聂今 点击:

央行副行长刘士余5月12日主持召开的一场专题座谈会颇受媒体重视。这场座谈会围绕住房金融服务展开,在当前楼市的微妙背景下,也给舆论提供了一定的想象空间。

根据报道可知,这场座谈会的精神已经明确,对严格执行差别化住房信贷政策等方面提出了要求。货币当局提出要合理配置信贷资源、科学合理定价、提高服务效率、有效防范信贷风险,以及建立信息沟通机制,等等。这些要求,很有现实针对性。

有论者似乎顺理成章地将这些要求视为“救市”的措施。应该说,这只是一种联想而已,并非实情。舆论有些时候的过度解读,往往会制造出幻觉。央行的这番要求其实并不新鲜,比如强调严格执行差别化住房信贷政策,今年年初就已定调。央行高层这次谈及差别化政策,更多是落实层面的意义。

货币当局强调提升服务效率,同样也是在落实层面做文章。倘若压单现象严重,则对于实现住房消费贷款的资源优先配置目标来说,有害无益。及时审批和发放符合条件的个人住房贷款,其重要性凸显。

当下住房金融政策的目标,自然是指向一个稳定的房地产市场。中国经济的发展,也需要一个稳定的房地产市场。房地产业的支柱性作用不可能轻易消失,这一点毫无疑问。从大的原则来看,在楼市日益分化的格局之下,“分类调控、分城施策”的调控方略已经清晰。因此,在谋求系统性求解房地产调控难题时,须着眼于纠正“一刀切”的做法,同时也要强调夯实基础,保障民生。

住房金融政策的完善,有助于实现上述楼市调控目标。比之过去一些地方实施的行政性限购政策,用货币手段来调节市场的好处显而易见。房地产市场的调整牵涉政治、社会层面,也是个经济问题,需要对市场规律予以尊重。

当前的住房金融政策主要涉及两块:一是保障性住房建设的政策性金融机制;二是市场性住房建设的政策措施。总体来说,住房金融机构改革和住房金融工具创新等,与国家金融立法以及金融监管等诸多因素息息相关,较为复杂繁冗。其中,保障性住房与市场性住房之间,由于性质有异,在政策方面亦有差别。

当前的调控逻辑,是为强调低端有保障、中端有支持、高端有市场的政策路径。保障性住房金融政策,其意在夯实基础,做好保障。这方面也已有很多探索,不多展开。相比而言,在市场性住房体系中,住房金融政策更多是要还原住房的消费品属性,提升城市人口的吸纳能力,这不仅于改善民生有益,也有助于推动新型城镇化建设。

诸如合理配置信贷资源、科学合理定价、提高服务效率等住房金融政策与精神,正是针对当前现实条件推出。落实好差别化住房信贷政策,是在抑制投机投资性购房需求的同时,将资源向消费型需求倾斜。合适的利率价格,会避免住房需求和价格的变化起伏过大。当信贷资源配置、利率定价和提高服务效率等形成一个政策组合时,其用意更是非常明晰。

对于金融而言,强调对信贷风险的防范,任何时候都不嫌啰嗦。目前整体不良率有所上升,弃房现象亦有出现。在谈及住房金融服务这个主题时,强调防范信贷风险,也是非常自然的事情。

如此,解读央行高层主持的这场关于住房金融政策的专题座谈会,不必过度联想,但也要肯定相关政策措施可能产生的作用。房价分化格局渐趋稳定,政府的调控须放弃对价格涨跌的过分关注,也须尽量避免那些简单化的行政性举措,而宜更多采取市场化的调控手段——住房金融政策正是其中一种。



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