协会主要任务:
  • 协助政府贯彻落实《指导意见》等相关法律、法规和政策;
  • 为小额贷款公司建立信息平台,收集和发布会员所需信息;
  • 协调解决小额贷款公司试点过程中的有关问题;
  • 维护小额贷款公司的合法权益;
  • 开展与外省小贷协会和经济组织的联系,加强跨地域交流与合作;
  • 组织业务培训,开展理论研讨和高层论坛,提高从业人员的综合素质;
  • 组织交流行业先进经验,开展评优和表彰,促进小贷公司品牌建设与创新;
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阳山探索金融支农新路径
发布时间:2013-12-17 15:01 来源:南方日报 编辑: 点击:
采集农户信用信息,建立金融服务站和助农取款服务点,率先开展农村土地承包确权颁证,推出“政银保”合作贷款、农村创业小额贷款……作为清远市农村金融改革先行先试者,阳山县陆续推出一系列创新举措,在农村信用体系建设、农村基础金融服务、农村信贷供给、农业保险产品、“政银保”合作农业贷款、农村土地承包经营权确权颁证、农村“三资”管理等方面取得突破,给农村经济发展注入了勃勃生机。清远市委常委、常务副市长曾贤林调研阳山县农村金融改革时表示,阳山县农村金融改革是真改、真动、真抓、真有成效。 
举措 建立农民信用数据库 
农户信用信息采集工作是两建工作中构建农村信用体系的重要内容,也是阳山县农村金融改革的主要亮点之一。从7月份开始,阳山县历时4个月先后完成了试点乡镇小江镇、杜步镇的农村农户信用信息采集。截至10月底,两个试点镇19个行政村采集农户信用信息10048户,超额完成农户信用信息采集任务。其中,小江镇采集农户信用信息6581户,占全镇农户的74.7%;杜步镇采集农户信用信息3467户,占全镇农户的62.8%。 
据人行阳山县支行副行长何少勇介绍,阳山县农村信用体系建设包括农户信用建档入库和农户信用等级评级,阳山县农村信用体系建设目标是2014年建成县级征信中心,农户信用建档入库率达50%,信用评定达到入库量80%,并评选出一批信用镇、信用村、信用户。 
目前,小江镇、杜步镇已在农户信用信息采集中取得了一些经验,县人行正在总结经验,依托农户信用信息数据库,与相关部门建立农户信用等级评定办法和相应的授权授信管理办法,开展农户信用等级评定及推广评定结果的应用,12月将全面推进全县其余11个乡镇的农户信用信息采集并开展农户信用信息评级。 
如今,农民群众的信用意识正在悄然改变。“信用好,好借钱”,这是小江镇沙寮村群众切身的体会。由于信用好,该村好几位种植沙寮葛的大户很轻易就申请到银行贷款。而与之相反的是,杜步镇一户种植沙糖桔的农户因为有一笔贷款没有及时归还,银行拒绝了他再次贷款的申请,申请县里刚出台的农村创业小额贷款和“政银保”合作贷款也没获得通过。 
该县农行行长孔令贵认为,农村信用体系在一定程度上为银行发放农户贷款简化了程序,大大压缩了银行发放贷款的时间。事实上,有了农户信用数据库,银行贷前调查有了第一手信用资料,大大减轻了工作量,节约了放贷成本,提高了放贷效率。县内各银行信贷部、营业部经理纷纷表示,核查县农户信用数据将作为银行今后发放农户贷款的前置条件。 
服务 农民不出村就可存取款 
开展农村金融改革以来,阳山县紧紧抓住全国农村综合改革示范试点县的有利契机,以“金融服务站+助农取款服务点+流动服务点”为主要模式,在试点乡镇推进农村金融基础服务体系建设。截至2013年10月底,全县建成14个金融服务站,143个助农取款服务点,其中县农业银行110个、农村信用社17个、邮政储蓄银行16个,全县助农取款服务点已实现取现业务7098笔,交易金额209.4万元,查询业务2461笔。 
刘小红夫妇从佛山打工回来探亲,前段时间因急需用钱打算坐车到县城的银行取现金,听说村里有取款点,抱着试一试的态度来到村金融服务站。在塘楼村委会的自助取款POS机前,刘小红通过刷卡,顺利地从村干部手里取到了500元现金。他笑着说:“这下方便多了,足不出村即可存取款,往后,老人家要用钱就方便多了。” 
两夫妇还算了一笔账:到县城来回车费10元,中午下去肯定不能在家吃午饭了,买个饭盒得要10元,村里的金融服务站一下子就为我节省了20元,这样的便民服务好。 
其实,这样的服务在阳山县并不少见。在杜步镇杜步村委会金鸡村一家小卖部里,村民买东西不但不用“付钱”,还可从店老板里“拿钱”。原来,这个小卖部也是助农服务取款点,小卖部安装有POS机,村民买东西可以直接刷卡,不用带现金,还可以把小卖部当成“小型银行”,通过POS机实现存取款。村民都说有了这个助农取款服务点真的是安全又方便。 
记者手记 
农村金融如何服务三农? 
阳山县的农村金融改革走在清远市的前列,从农民信用数据库的建立到农民小额创业贷款,从农民不出村可以存取钱到农业保险化解农业生产风险,阳山的农村金融改革稳步推进,扎实而有效,让农民真正享受改革带来的便利,甚至自主创业的机遇。 
阳山的探索,符合当地农村实际需求特点。建立和完善农村信用体系建设,增强农民诚信意识,充分发挥信用在“三农”生产发展中的积极作用;建立健全农村金融要素市场,进一步完善农村的支付体系、保险体系,积极开展金融产品创新;着力加大农村金融服务,建立完善农村金融服务站点,方便农民消费、小额贷款,优化了农村金融环境。 
从试点的效果来看,农村金融改革的作用还可以更多更好。例如农民信用数据库的建立,可以与新农村建设相结合,以信用治理乡村,以信用小额贷款,推进农村新型城镇化、农业产业化和农村经济要素资本化。农村金融改革还可以与农业产业升级结合起来,加强金融产品与金融服务创新,重点培养扶植特色农业产业、农业龙头企业和农民合作社,支持阳山农业由传统农业向现代、新型农业转型。 
据县农行个人金融部经理黄盛强介绍,县农行将进一步扩大金融服务站和助农取款点覆盖范围,为群众提供更方便快捷的金融服务。县农村金融服务领导小组有关负责人也表示,阳山县力争通过一年半的时间建设167个金融服务站、250个助农取款服务点,力争金融服务站、助农取款服务点辐射全县农村地区。 
今后,乡镇村干部的工资补贴、农民的种粮直补、生态公益林资金、残疾人补贴、新农保社保金等可直接通过村金融服务站、助农取款点领取,为群众提供便捷金融服务的同时也帮群众节省了一笔不少的开支。 
信贷 
解决农民“融资难”问题 
一直以来,抵押物不足被认为是农民融资难的主要原因。为解决涉农企业、专业合作社、农户个体等贷款难问题,阳山县以农村土地承包确权颁证为基础、以农村创业小额贷款、政银保合作贷款为抓手,积极深化农村金融改革,解决农民创业发展生产启动资金不足、贷款难等问题。 
农村土地承包经营权是农民最大的资产。为有效盘活资源,使农民手中的土地承包经营权成为可抵押的资产,阳山县率先开展农村土地承包确权颁证试点,选取了小江镇、杜步镇各3条村作为试点,预计6个试点村共签订承包合同4634份,颁发土地承包经营权证书4634本。确权后的农村土地能够在一定范围内流通,赋予融资功能,从而缓解农民融资难的问题。 
阳山县扶贫办率先在全市创新开展农村创业小额贷款,以行政村为单位,整合扶贫资金,从村级互助资金中为每个行政村存出10万元作为农村创业小额贷款风险基金,银行放大5倍向该村有志于创业致富的农户发放贷款。 
农村创业小额贷款最大的好处是农户贷款利息由贴息基金支付,扶贫项目贷款还可以由扶贫开发实业有限公司提供担保,大大提高了贷款成功率。同时,设立风险基金,银行与风险基金共同承担风险,降低逾期贷款风险的同时也降低了农民贷款的门槛。 
据悉,每户农户申请农村创业小额贷款限额为5万元,农户可以通过“扶贫经纪人”、“专业合作社”、“种养示范基地”、“龙头企业”、“集体股份制”等方式申请贷款。去年,阳山就在15个行政村开始了村级“互助资金+小额贷款”的探索,今年又扩大到45个省级贫困村和小江镇、杜步镇两个试点乡镇。目前,通过阳山县扶贫协会累计发放的农村创业小额贷款达600多万元。 
保险 
化解农业生产风险 
阳山县是农业大县,也是农业灾害频发的地区,由于农业风险保障比较脆弱,各种自然灾害的发生,往往给广大农民造成难以弥补的经济损失,对农业的稳定发展带来严重影响。为充分发挥保险功能、稳定农业生产、防范和化解农业生产风险、促进农业和农村经济发展,阳山县人民政府在扩大政策性涉农保险辐盖面的基础上,联手人保财险阳山县支公司,积极研究探索商业性涉农保险。 
阳山县县长李欣、县委常委张焕明先后多次与省市人保财险公司的相关负责人研究沟通,县科技农业局、县林业局也对全县反季节蔬菜、油茶、西洋菜、生态公益林、商品林的数量和规模进行了深入的调查模底。 
据悉,阳山县政府将于12月18日与人保财险广东省分公司签署战略合作协议,届时,阳山县涉农保险将进入高速发展阶段。


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