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黄奇帆:社会需要影子银行 提供重庆一半融资增量
发布时间:2014-01-15 12:06 来源:四川省小额贷款公司协会网站 编辑:杨华 点击:
“社会需要影子银行。”重庆市市长黄奇帆1月7日表示,2013年重庆市融资增量总共约4800亿元,其中有2400亿左右来自“影子银行”机构,总占比达50%,为重庆市经济发展起到了重要的作用。

黄奇帆表示,在社会上还没有“影子银行”的概念的2005年,重庆就开始推动影子银行机构的发展,当时称之为“另类金融机构”。重庆重点推动了小额信贷、担保、融资租赁、股权投资基金等金融机构的发展。

2006年,“另类金融机构”注册资本金仅2亿元。而到2013年底,这类机构注册资金本达到1200亿元,数量达669个,资产规模超过6000亿。 其中小额贷款公司240多个左右,担保公司180多个。这669家“影子银行机构”80%以上属于民营机构,10%以上属于外资机构,剩余部分为国有资 产。

黄奇帆还表示,在所有形态的“影子银行机构”中,又以小额贷款行业发展最为突出。黄奇帆介绍,从数量上看,重庆目前240多家小贷机构占全国的约 1/30;从注册资本金来看,全国小贷机构累计约6000亿,重庆小贷机构450亿资本金在全国占比超过1/15;从贷款余额来看,截至2013年末,全 国小贷机构贷款余额约7500亿,重庆同样占比1/15,约500亿。

对于重庆小贷公司和担保公司的不良率情况,黄奇帆表示,2013年重庆小贷机构的平均放贷利率为19%,未超过人民银行规定的4倍基准贷款利率。而这 240多家小贷机构2013年不良资产率为0.27%,是全国1.5%不良资产率的四分之一左右。而重庆担保公司2013年的不良资产率为0.5%。

重庆对于小贷公司的融资渠道开辟一直走在全国前列。黄奇帆介绍道目前在重庆的小贷公司除了通过银行获取0.5倍资本金的贷款之外,还可以通过发行债券、委托贷款等形式扩宽融资渠道。目前重庆市规定小贷公司融资杠杆累计不得超过200%。

2006年,重庆开始实行城乡配套综合改革实验区。黄奇帆谈到重庆关于农村“三权”贷款(农村土地承包经营权、居民房屋和林权抵押贷款)的发展情况。 2013年,重庆市“三权”贷款余额从前几年的30多亿增长到450亿,占全国的10%左右,目前的坏账比例为0.2%。

黄奇帆表示“不能从道义上让金融机构支持三农”。在农村“三权”贷款的问题上,重庆在2011年组建了我国首家农村“三权”抵押融资担保公司——重庆兴 农融资担保公司,由重庆市政府出资30亿,农业发展银行出资15亿。再在35个区县设立子公司,并由各区县政府出资1亿左右,累计资本金达到75亿元,可 担保规模达750亿。

值得注意的是,2011年7月,重庆市委通过的《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》中首次提出,到2015年重庆市要实现“三权”抵押融资1000亿元以上。



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